根據(jù)京投公司三屆黨委第一輪巡察工作部署，2025年3月21日至5月23日，京投公司黨委第二巡察組對中共北京京投交通發(fā)展有限公司支部委員會（以下簡稱“京投交通公司黨支部”）開展了常規(guī)巡察。6月30日，京投公司黨委第二巡察組向京投交通公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨支部履行巡察整改主體責(zé)任情況

京投交通公司黨支部高度重視巡察整改工作，將其作為提升治理水平的重要抓手，以務(wù)實舉措推動整改走深走實。整改啟動后，迅速成立由黨支部書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改任務(wù)分解、進(jìn)度督導(dǎo)與成效評估。期間召開多次專題推進(jìn)會，聚焦難點(diǎn)問題集體研究突破；召開專題民主生活會，班子成員刀刃向內(nèi)查擺問題，制定針對性改進(jìn)方案。堅持開門整改，通過內(nèi)部公示反饋意見，主動接受職工監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，帶頭認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域任務(wù)，推動整改措施落實落地。目前整改取得階段性成效，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患有效化解，制度機(jī)制持續(xù)完善，為公司高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國的重要論述，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系》等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合分管工作開展交流研討，推動學(xué)思用貫通。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)開展專項調(diào)研，形成服務(wù)區(qū)停車管理、招標(biāo)采購、合規(guī)建設(shè)等調(diào)研報告，推動調(diào)研建議轉(zhuǎn)化為具體舉措，多項成果已落地見效。

（二）持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，提升治理能力

強(qiáng)化制度規(guī)定與執(zhí)行的銜接，系統(tǒng)梳理制度架構(gòu)。一是修訂《制度管理規(guī)定》，明確制度分級分類標(biāo)準(zhǔn)，將財務(wù)、采購等基本管理制度納入重大事項集體研究范疇，同步規(guī)范修訂程序，推動制度體系系統(tǒng)性與規(guī)范性顯著提升。二是完善“三重一大”決策機(jī)制，修訂《公司章程》及《“三重一大”決策制度實施辦法》，細(xì)化董事職權(quán)邊界與決策流程，明確事項清單及審批要求，建立跟蹤督辦機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，提升業(yè)務(wù)管理規(guī)范化水平

系統(tǒng)深化勞務(wù)外包管理模式研究，健全監(jiān)督考核體系，強(qiáng)化全過程動態(tài)管控。一是支委會專題研究制定《北京大興國際機(jī)場高速公路技術(shù)支持外包服務(wù)單位綜合考核管理辦法》，將考核結(jié)果與合同履約、費(fèi)用支付直接掛鉤，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。二是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，通過定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，推動外包服務(wù)質(zhì)效提升。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)，提升項目管理水平

1.完善內(nèi)控制度機(jī)制。一是修訂公司《建設(shè)工程變更管理辦法》，規(guī)范變更決策程序，明確工程變更審批流程，確保變更程序合規(guī)。二是修訂《供應(yīng)商管理辦法》，建立年度集中評價機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)管理；完善《資產(chǎn)管理辦法》，明確重要固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易場所選擇標(biāo)準(zhǔn)，防范資產(chǎn)流失風(fēng)險。

2.加強(qiáng)項目變更管理。一是修訂《建設(shè)工程變更管理辦法》，明確職責(zé)分工、建立分級審批程序、強(qiáng)化專項審查要求，重點(diǎn)解決需求調(diào)研統(tǒng)籌不足、實施效果預(yù)判薄弱等問題，確保變更事項“事前論證充分、事中審批規(guī)范”。二是強(qiáng)化源頭管控，舉一反三加強(qiáng)項目前期論證，通過深化需求調(diào)研、充分論證技術(shù)方案，將實施效果預(yù)判作為變更審批前置條件，進(jìn)一步提升項目變更質(zhì)效。

（五）牢固樹立防范化解重大風(fēng)險意識，提升風(fēng)險識別處置能力，及時消除潛在隱患

1.深刻汲取安全事件經(jīng)驗教訓(xùn)，系統(tǒng)排查治理漏洞，強(qiáng)化源頭管控，提升安全管理水平。一是修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確安全監(jiān)督部門為風(fēng)險辨識評估主責(zé)部門，完善路產(chǎn)維保記錄標(biāo)準(zhǔn)，推行四要素復(fù)核機(jī)制，實現(xiàn)工作閉環(huán)管理。二是開展安全隱患專項排查，舉一反三加強(qiáng)一線操作人員培訓(xùn)指導(dǎo)；建立日常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的工作機(jī)制，對高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)監(jiān)管，及時糾正不規(guī)范操作。

2.強(qiáng)化意識形態(tài)工作落實，健全風(fēng)險防范機(jī)制，完善責(zé)任體系，提升防控能力。一是制定公司《意識形態(tài)陣地管理辦法》，明確管理范圍與職責(zé)，將高速電子信息屏等重要宣傳陣地納入監(jiān)管范圍。二是修訂輿情管理細(xì)則，建立風(fēng)險防控預(yù)案，加強(qiáng)重大項目輿情監(jiān)測預(yù)警，制定專項預(yù)案，提升處置效能。

3.強(qiáng)化運(yùn)營資產(chǎn)管理，規(guī)范工作流程、不斷提升資產(chǎn)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。一是修訂《資產(chǎn)管理辦法》，成立資產(chǎn)管理部作為專門歸口部門，建立統(tǒng)一資產(chǎn)編碼體系與實物臺賬，完善資產(chǎn)卡片信息要素，確保資產(chǎn)價值信息準(zhǔn)確完整，同步建立定期核對機(jī)制，實現(xiàn)賬實相符。二是規(guī)范資產(chǎn)盤點(diǎn)流程，明確盤點(diǎn)要素與記錄要求；建立資產(chǎn)差異分析機(jī)制，形成專項工作報告。

（六）壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”

1.強(qiáng)化支委會把關(guān)定向作用，規(guī)范議事決策程序，確保履職盡責(zé)到位。一是修訂《黨支部委員會工作規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會工作規(guī)則》，明確議題提報、審議決策等全流程規(guī)范，嚴(yán)格界定議事范圍，劃定“四不上會”事項邊界。二是規(guī)范重大事項決策程序，開展簽報議題自查，建立臺賬督辦機(jī)制；修訂集體研究把關(guān)清單，明確金額標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)限，確保應(yīng)上盡上。

2.完善重大事項請示報告制度，健全執(zhí)行機(jī)制，確保規(guī)范落實。一是修訂《重大事項請示報告制度》，明確報告范圍，重點(diǎn)界定黨建類事項與經(jīng)營管理事項邊界，解決報告事項不清、重點(diǎn)不突出問題。二是建立請示報告事項臺賬雙審核機(jī)制，開展經(jīng)營管理事項列入臺賬專項清理核查，完善登記標(biāo)準(zhǔn)和流程。組織相關(guān)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，強(qiáng)化“請示報告是政治紀(jì)律”意識，確保應(yīng)報盡報。

3.聚焦主責(zé)主業(yè)與多發(fā)問題，強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)性針對性，提升監(jiān)督實效。一是制定紀(jì)檢監(jiān)督相關(guān)工作要點(diǎn)，將接訴即辦納入監(jiān)督重點(diǎn)，通過專項監(jiān)督解決集中投訴問題，回應(yīng)民生關(guān)切。二是緊盯安全風(fēng)險盲區(qū)，建立“風(fēng)險清單+整改臺賬”，開展聯(lián)合專項督查，督促隱患動態(tài)清零，避免監(jiān)督流于形式。

（七）持續(xù)加強(qiáng)班子成員自身建設(shè)，全面提升班子成員凝聚力、戰(zhàn)斗力

班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動責(zé)任層層落實。一是壓實“一崗雙責(zé)”，推動黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將責(zé)任落實納入年度考核，作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，確保從嚴(yán)治黨要求貫穿業(yè)務(wù)全程。二是依據(jù)年度全面從嚴(yán)治黨任務(wù)安排，班子成員認(rèn)真履行分管領(lǐng)域黨建和廉政建設(shè)職責(zé)，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是召開巡察整改專題民主生活會，班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域及巡察反饋意見，對號入座，深入剖析問題根源。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度規(guī)定，立足公司戰(zhàn)略發(fā)展需求構(gòu)建專業(yè)化、梯隊化人才隊伍

1.完善干部選拔程序，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。一是修訂《中層干部管理辦法》，優(yōu)化選任各環(huán)節(jié)流程，建立“一人一檔”紀(jì)實檔案，明確政治素質(zhì)考察、檔案審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，確保過程可追溯。二是優(yōu)化考核機(jī)制，合理設(shè)置業(yè)務(wù)與黨建權(quán)重，實行分類考核，中層干部側(cè)重部門業(yè)績、團(tuán)隊管理及黨建落實，將政治素質(zhì)納入民主測評，樹立重實績導(dǎo)向。

2.充實專業(yè)人才儲備，提升發(fā)展支撐能力。統(tǒng)籌制定專項人才規(guī)劃，將智慧交通等信息化技術(shù)人才引進(jìn)納入年度招聘計劃，深化校企合作培養(yǎng)，完善培訓(xùn)體系，開展信息化相關(guān)的專項培訓(xùn)，增設(shè)信息技術(shù)部并搭建實戰(zhàn)平臺，有效提升技術(shù)人員實操能力。

（九）加強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)，系統(tǒng)完善制度體系、規(guī)范組織運(yùn)行，全面夯實黨建根基

1.規(guī)范發(fā)展黨員工作，健全程序嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)。一是明確黨員發(fā)展各階段材料收集、審核、歸檔的標(biāo)準(zhǔn)及時限，指定專人負(fù)責(zé)，建立培養(yǎng)聯(lián)系人初審、專職人員終審的雙重審核機(jī)制，開展檔案材料專項排查并補(bǔ)充完善缺失內(nèi)容。二是組織相關(guān)人員專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，強(qiáng)化規(guī)范意識，針對材料時間邏輯、內(nèi)容完整性、簽字規(guī)范等常見問題開展自查自糾。

2.做實做細(xì)日常黨建管理，查漏補(bǔ)缺提升工作質(zhì)效。一是動態(tài)調(diào)整理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容及時更新、全面覆蓋。嚴(yán)格黨組織會議管理，完善相關(guān)會議制度，開展近一年會議記錄專項核查，做到立行立改。二是完善黨建制度體系，核查制度匯編準(zhǔn)確性，落實主體責(zé)任，建立線上動態(tài)更新機(jī)制；明確黨費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)核程序，確保黨費(fèi)繳納準(zhǔn)確規(guī)范。

（十）強(qiáng)化整改主體責(zé)任意識，層層壓實整改責(zé)任，以責(zé)任落地倒逼問題清零，推動整改履職擔(dān)當(dāng)具體化常態(tài)化

1.加強(qiáng)整改閉環(huán)管理，鞏固提升整改成效。一是修訂《公司章程》，開展其他制度文件全面排查，確保各類文件表述準(zhǔn)確、規(guī)范。二是對黨員e先鋒維護(hù)工作明確“當(dāng)日更新、每周檢查、每月督辦”的工作標(biāo)準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)核對，確保問題不反彈，同時開展預(yù)防性檢查，將事后整改向事前預(yù)防延伸。

2.持續(xù)推進(jìn)整改常態(tài)化長效化，深化整改成果運(yùn)用。一是成立聯(lián)合督辦組，定期開展整改成效專項檢查，重點(diǎn)督辦整改不到位事項，將整改情況納入績效考核，實現(xiàn)整改效果標(biāo)本兼治、長效鞏固。二是完善供應(yīng)商考核相關(guān)制度，將制度執(zhí)行覆蓋至所有供應(yīng)商。建立財務(wù)臺賬標(biāo)準(zhǔn)化模板，規(guī)范科目填寫，確保融資信息的完整性和準(zhǔn)確性。組織財務(wù)人員專題學(xué)習(xí)核算制度，提升審核監(jiān)督水平。

三、下一步工作打算

一是深化理論武裝與政治建設(shè)。健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，將習(xí)近平總書記關(guān)于交通領(lǐng)域的重要論述納入年度計劃并認(rèn)真開展專題研討；強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理，巡查宣傳平臺、完善輿情預(yù)案；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實“一崗雙責(zé)”，通過談心談話、警示教育提升黨員干部政治能力。

二是完善治理體系與決策機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化“三重一大”決策執(zhí)行機(jī)制，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)邊界；攻堅歷史遺留問題與重大項目難點(diǎn)，積極推動新機(jī)場高速工程竣工質(zhì)量驗收，加快推進(jìn)新機(jī)場高速快速聯(lián)絡(luò)線項目前期工作，明確公司“十五五”發(fā)展路徑；評估制修訂制度執(zhí)行效果，強(qiáng)化項目管理關(guān)鍵領(lǐng)域管控。

三是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督與風(fēng)險防控。構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，整合力量專項檢查高風(fēng)險領(lǐng)域；完善資產(chǎn)編碼臺賬，推行項目全生命周期管控，強(qiáng)化需求聯(lián)審和變更預(yù)判；加強(qiáng)人才引育，提升員工科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域能力，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四是健全常態(tài)化整改機(jī)制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，組織開展整改成效檢查并將檢查結(jié)果納入考核，推動單項整改成果向系統(tǒng)性治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)解決一個問題、完善一類制度、提升一個領(lǐng)域的倍增效應(yīng)。

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